谢邀！

事业单位，是指由中共中央、国家政府及各级地方党委、政府或其他组织利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织（近年来，有社会资本举办的民营事业单位出现，不在本文讨论之列。）。

一、事业单位不是政府机构

事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体；事业单位一般是党和国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于党政机构；一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。

事业单位由县级以上党委、政府及其主管机关批准设立、合并、分立、撤销，经中央及县级以上地方党委机构编制部门事业单位登记管理机关(事业单位登记管理局)依法审核，登记注册，领取《事业单位法人证书》后，方可开展活动。

事业单位的明显特征名称为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如新华社、中央电视台、卫生监督所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等。

二、特殊类型的事业单位——参公事业单位

事业单位中有一个特殊类型的事业单位，既参照公务员法管理事业单位(以下简称参公事业单位)。

参公事业单位，具有行政职能、行政执法职能，原来多是党政机关工作部门，在多次党政机关机构改革中，因缩减党政机关机构限额，压缩行政编制，而退出党政机关工作部门序列，转为事业单位，但仍然具有行政职能、行政执法职能。

在事业单位改革中，具有行政职能的参公事业单位，将不再保留，或转为行政机关，或将职能划转行政机关。具有行政执法职能的参公事业单位，将改变各部门分系统多头执法，整合为综合执法。

三、事业单位的类型

事单位按照经费来源不同，可以分为四种类型。

（一）财政全额拨款事业单位

财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。

（二）财政差额拨款事业单位

财政差额（定额）拨款事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格。

这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。

（三）自收自支及企业化管理事业单位

自收自支、企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。编制管理相对宽松。

这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转制为企业。

四、分类改革后的事业单位

根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》规定意见，2020年完成事业单位分类改革后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位重新分类定位，分为二种类型。

（一）公益一类事业单位，

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位。

这一类型事业单位，非盈利性，财政全额拨款，几与公务员无差别，稳定性好。

其特性有两点：一是没有收费职能和权力，不宜由市场配置资源；二是由财政全额拨款供养（部分乡镇卫生院除外。）

（二）公益二类事业单位

承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位。

这一类型事业单位，工资和福利待待遇来源自身营收和财政补助二部分构成，分化比明显。

免责声明：本文部分图片选取自网络，如侵权请联系删除。