意思是不知道怎么办才好。形容处境为难或心神慌乱。

出自：东周（春秋 ）管子的《管子·七臣七主》：“振主：喜怒无度，严诛无赦，臣下振恐，不知所措，则人反其故。不悟则法数日衰，而国失固。”

译文：喜怒无常，严行诛罚而不讲宽赦，臣下震恐，不知所措，人们就只好回到不守法令的状态，如不明白这个道理，法令政策就将日益废弛而国家不稳。

释义：措：安置，处理。意指不知道怎么办才好。形容处境为难或心神