公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

公共行政作用:

1.功能提供产品实现公平实施管制宏观调控；

2.规范法制原则服务原则效率原则责任原则；

3.理论实践西方理论国内转型知识经济

公共行政的主体是以国家行政机关为主的公共管理组织。

公共行政的客体即公共行政的对象，也就是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。

在市场经济条件下，公共行政的主要责任是生产和提供公共产品。政府的公共产品体系构成政府所管理公共事务的范围，包括经济类公共产品，政治类公共产品，社会类公共产品，科技、教育与文化类公共产品。