“成周”在西周的时候是镐京，在东周的时候是洛邑。

认为成周是洛阳的人，一般持有的论点有二：一是司马迁说，“周公往营成周雒邑”。二是何尊上的“中国”二字，认为是“天下中心”的意思，洛邑的地理位置，正好是天下的中心，所以成周是洛邑。

那么，我就试着从下面几个方面来分析一下。

先说西周：

第一，从“成周”的含义看

东汉的何休在注解《公羊传》时说：

“名为成周者，周道始成，王所都也”。

成周，就是王所居住的都城，也就是王城。西周的时侯，镐京是都城。西周的所有周王，也都没有用洛邑作过都城。所以成周就是镐京。

第二，从目前出土的西周青铜器来看

带有“成周”二字的最多，有近百件。带有“宗周”二字的，有28件。带有“新邑”的，只有几件。说明在西周的时候，成周的地位最为重要。能有这么重要地位的，当然是都城镐京。

第三，从《史记》的记载看

《史记》在讲述西周初期的“三监之乱”时说：

“管叔、蔡叔疑周公，乃与武庚禄父作乱，欲攻成周。”

可洛邑在这时候还没有修建呢，何谈攻打成周呢？所以，成周明显指的是镐京。

第四，从周公自己说的话中看

《史记》上说，“周公在丰，病，将没，曰：必葬我成周，以明吾不敢离成王。”

司马迁在写这件事的时候，用的是周公的口气，也就是说，这句话是周公自己说的，“我死以后，一定要把我葬在成周，以表明我不敢离开周成王”。那么，周成王当时在哪里呢？当然是在丰镐。所以说，成周就是镐京。而且，镐京附近的“毕原”，是西周王室的陵地，周公旦不可能把自己葬在遥远的洛邑。最后，周公旦被葬在了他父亲周文王的墓旁。

第五，关于“周公往营成周雒邑”

这句话是司马迁自己说的，他是站在东周的角度说历史。一方面，这里的成周，是都城的代称。另一方面，洛邑在东周的时候，被称为成周。所以，这句话是说，周公为了实现武王的遗愿，去洛邑营建一座新的都城，而不是说洛邑是成周。

第六，关于“何尊”的铭文

“唯王初迁，宅于成周。宅兹中国，自兹乂民”。

“唯王初迁，宅于成周”，字面的意思是说，周成王迁都到了成周。但是，并没有明确说成周是哪。那么周成王从哪迁到了成周呢？《史记》上说：

“成王在丰，使召公复营洛邑”。又说，“成王在丰，天下已安，于是周公作周官”。

这两处明确指出，周公在摄政期间，周成王住在丰邑，周公旦在镐京办公。当然，这也没有什么不方便的，两城很近，只有一河之隔。所以，“唯王初迁，宅于成周”这句话，是说周公旦还政给周成王以后，周成王从丰邑迁到了镐京，登基作殿，成周就是镐京。而不是说周成王迁去了洛邑。

再说“宅兹中国，自兹乂民”。关于“中国”二字，《诗经》中的《民劳》，就有“中国”这个词。

“惠此中国，以绥四方。惠此京师，以绥四国”。

意思是说，要爱护京城的老百姓，以安抚四方的诸侯。诗中先说中国，再说京师，这明显是重复的修辞写法，中国就是京师，指的是“王畿”。这个“中国”是相对于“四国”也就是四方诸侯而说的。周王当然认为，他居住的地方才是天下的中心。所以，铭文中的中国，指的是王权的中心镐京，而不是地理中心洛邑。“宅兹中国，自兹乂民”说的应该是，周成王在镐京营建宫室，管理天下臣民。说的并不是营建洛邑这件事。

下面再说东周

《公羊传》上说：“成周者何？东周也”。成周就是东周，再说明白点，在东周的时候，成周才指洛邑。西周灭亡以后，周平王东迁到了洛邑，建立了东周。西周时的成周镐京就废弃了。而西周的后人，也就是东周人，难忘旧都，就把洛邑称为了成周。

总结：

在西周的时候，成周是镐京，宗周是周原。在东周的时候，成周是洛邑。