1、1、 求意见稿一般指规章制度或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求修改意见的文件版本。
2、 2、草案指初步的方案;拟成而未经有关机构审定、公布的，或虽公布而尚在试行的法令、条例、规章等。
3、 一般先经过征求意见稿再形成初步的草案经相关部门审批。