从04年开始，高考开始分省命题。

有部分省是自主命题，另一些则考全国卷。04年全国一共4套卷，05年3套，06、07年两套，这是由于自主命题的省份增多造成的。一卷或二卷是各省份自己选的，根据各省的实际情况。这就是说，一卷与二卷在试题难度分配上是有区别的。例如06年数学，一卷中档题偏多，难度基本呈正态分布；二卷却是简单题特多，难题也特多，而且都特简单、特难。教学水平稍差的省，往往会选择上述的二卷，因为简单题多，程度较差的学生可以占些便宜。