在民主自由主导的国家，法律是为了维护公平正义和社会秩序存在；而在独裁专制国家，法律成为独裁者统治的工具，成为维护专制社会稳定的工具。此时，法律沦落为维护专制独裁者欺压人民的工具。

人类文明的发展必然是由封建独裁统治向民主自由的普世价值过渡。人类的文明之光会照亮世界的每一个角落，会照进每一个人的心中，民主政治是社会历史发展的必然潮流，任何人不能阻挡它发展的脚步。平等自由是人类追求的最高价值之一，也是必然会达到的目的之一。

法律的最高价值是为民主自由，为平等正义保驾护航，只有被最广大人民群众认可的法律，为最广大人民群众维护公平正义的法律才是良法。良法才是法，恶法是统治阶级的意志体现，不是人民心中的法律。

我们正在建设社会主义法治国家、法治社会、法治政府，在一个依法治国的国家，人民奉行“宪法至上、法律至上”的崇高信念，法律的功能就是维护社会公平正义和社会秩序，法律是正义的代表，是人民心中的行为准则。只有我们每个人都秉承法律至上原则，才能建成伟大的社会主义法治国家！