不是，招标文件一般包括两个部分，一个是商务部分，一个是技术部分。你做商务文件的时候大部分的内容是按照业主提供的招标文件的内容进行填写，同时也要加上施工方的要求。把你方的要求，条件，需要澄清的问题一并列出。

潜在投标人购买招标文件后，参加投标成为投标人，既表示愿意接受招标文件的要求，也视作接受了招标文件中的合同条款，该部分合同条款将作为中标后签订合同的内容。为了谨慎期间，或招标人有要求，可在投标文件中再次重申，以承诺书格式或招标人要求的格式接受招标文件中的合同条款。